O tym, \u017ce trwaj\u0105 prace nad zmian\u0105 Statutu w ZHP wszyscy wiedz\u0105. No mo\u017ce prawie wszyscy. W ka\u017cdym razie nie jest to \u017cadn\u0105 tajemnic\u0105. Nie ma sensu wi\u0119c pisa\u0107, jakie dzia\u0142ania s\u0105 podj\u0119te w tym kierunku, jaki jest harmonogram, ani kto to robi. Celem mojej wypowiedzi b\u0119dzie zupe\u0142nie co\u015b innego – chcia\u0142bym Was, w\u0119drowników i instruktorów w\u0119drowniczych, przekona\u0107, \u017ce zapisy przysz\u0142ego Statutu s\u0105 dla Was wa\u017cne, \u017ce to co dzieje si\u0119 z tym dokumentem nie jest tylko „zabaw\u0105 na górze” i ma czemu\u015b s\u0142u\u017cy\u0107. Nawet komu\u015b – konkretnie Wam.
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Czym powodowana jest ch\u0119\u0107 zmian w naszej harcerskiej konstytucji? Obecny kszta\u0142t Statutu nie zmieni\u0142 si\u0119, co do szkieletu, od kilkunastu lat. Ta sama struktura, te same zakresy kompetencji, podobne cele. Tymczasem \u017cycie wci\u0105\u017c si\u0119 toczy. Potrzeba nowych ram statutowych dla naszej organizacji jest moim zdaniem wyra\u017ana i jednoznaczna. Stworzy\u0107 trzeba nowe rozwi\u0105zania w kilku p\u0142aszczyznach funkcjonowania ZHP.<\/p>\n
Po roku 2005 w ZHP nast\u0105pi\u0142a jedyna du\u017ca zmiana strukturalna, wprowadzili\u015bmy osobowo\u015b\u0107 prawn\u0105 dla chor\u0105gwi. W 2009 roku min\u0105 od tej daty 4 lata, nadejdzie wi\u0119c czas, aby spróbowa\u0107 dokona\u0107 ewaluacji, jak sprawdza si\u0119 nowa struktura w praktyce, czy takie rozwi\u0105zanie pomog\u0142o, czy te\u017c przeszkodzi\u0142o w dzia\u0142alno\u015bci naszego stowarzyszenia. Jednym z g\u0142ównych problemów, przed jakimi z pewno\u015bci\u0105 stan\u0105 delegaci na Zjazd ZHP w 2009 roku, b\u0119dzie odpowied\u017a na pytanie, czy nale\u017cy obni\u017cy\u0107 pu\u0142ap osobowo\u015bci prawne jeszcze ni\u017cej, a konkretnie – czy umo\u017cliwi\u0107 posiadanie takiej osobowo\u015bci hufcom. By\u0142aby to niemal rewolucyjna zmiana, zarówno w stosunku do stanu sprzed kilku lat, jak i obecnego. Dalece bardziej skomplikowana, ni\u017c realizacja „podwójnej” osobowo\u015bci prawnej. Co to znaczy dla Was? Z pewno\u015bci\u0105 wielu z Was organizuje obozy w ramach HAL b\u0105d\u017a HAZ – w zwi\u0105zku z tym zmuszeni jeste\u015bcie pój\u015b\u0107 (a w wielu przypadkach z uwagi na odleg\u0142o\u015b\u0107 pojecha\u0107) do chor\u0105gwi, aby placówk\u0119 tak\u0105 zatwierdzi\u0107. Wielu z Was pe\u0142ni funkcje w komendach hufców. Dzi\u0119ki posiadaniu osobowo\u015bci prawnej przez te jednostki byliby\u015bcie w stanie samodzielnie, bez po\u015brednictwa chor\u0105gwi, czy G\u0142ównej Kwatery, pozyskiwa\u0107 \u015brodki z dowolnych \u017aróde\u0142. W ko\u0144cu nie istnia\u0142aby potrzeba dokonywania jakichkolwiek rozlicze\u0144 w chor\u0105gwi, bo hufiec prowadzi\u0142by samodzieln\u0105 gospodark\u0119 finansow\u0105. Takie rozwi\u0105zanie rodzi jednak pewne zagro\u017cenia. Nie ka\u017cdy hufiec „poradzi” sobie z posiadaniem osobowo\u015bci prawnej – organizacyjnie, finansowo, kadrowo. Rozstrzygni\u0119cia wi\u0119c wymaga, czy nie wprowadzi\u0107 jedynie mo\u017cliwo\u015bci ubiegania si\u0119 o przyznanie osobowo\u015bci prawnej, a nie „automatycznego” jej nadania. Je\u015bli za\u015b tak, to istnieje potrzeba przejrzystej i sprawiedliwej procedury weryfikowania warunków, jakie hufiec musia\u0142by spe\u0142ni\u0107, aby sta\u0107 si\u0119 osob\u0105 prawn\u0105. W wielu przypadkach istnienie wielu hufców – osób prawnych na terenie tej samej chor\u0105gwi (województwa) prowadzi\u0142oby do istnienia niezdrowej konkurencji w ubieganiu si\u0119 o \u015brodki zewn\u0119trzne. Trzeba pami\u0119ta\u0107, \u017ce donatorzy nierzadko wymagaj\u0105, aby reprezentatywno\u015b\u0107 wnioskodawcy na danym terenie by\u0142a jednolita – kiedy nie jest i o \u015brodki ubiega si\u0119 kilku przedstawicieli tego samego \u015brodowiska wniosek nie jest w ogóle rozpatrywany z przyczyn formalnych. Tym samym jeden 200 osobowy hufiec, pisz\u0105c wniosek o 3 tysi\u0105ce z\u0142otych, zablokowa\u0107 mo\u017ce szanse chor\u0105gwianego projektu na 2 miliony. Ten problem trzeba widzie\u0107.<\/p>\n
Innym wa\u017ckim zagadnieniem, jakie pozostaje do rozstrzygni\u0119cia, jest koncepcja struktury w\u0142adz naczelnych, ich liczba, wzajemne relacje, kompetencje. Powiecie – nie interesuje nas centrala, to nas nie dotyczy! Bezpo\u015brednio – mo\u017ce nie, ale w efekcie – oczywi\u015bcie, \u017ce tak i to na co dzie\u0144. Dlatego, \u017ce prawid\u0142owe dzia\u0142anie w\u0142adz naczelnych, bez wzajemnego „przerzucania si\u0119 odpowiedzialno\u015bci\u0105”, daje nadziej\u0119 na szybsze reagowanie na potrzeby konkretnych \u015brodowisk, pozwala na stworzenie dokumentów (regulaminów, uchwa\u0142, instrukcji), które b\u0119d\u0105 pomaga\u0107, a nie przeszkadza\u0107, porz\u0105dkowa\u0107, a nie wprowadza\u0107 chaos. W ko\u0144cu musimy rozumie\u0107, \u017ce przesz\u0142o stutysi\u0119czna organizacja nie b\u0119dzie prawid\u0142owo funkcjonowa\u0107 bez nale\u017cytej reprezentacji wobec w\u0142adz pa\u0144stwa. A o tym, kto nas reprezentuje na jakim szczeblu – decyduje Statut. Ju\u017c pomin\u0119 tak oczywisty fakt, \u017ce analiza potrzeby istnienia wszystkich obecnych w\u0142adz na poziomie centralnym mo\u017ce doprowadzi\u0107 do uznania, \u017ce mo\u017cliwe jest ograniczenie ich liczby, b\u0105d\u017a liczby osób w nich zasiadaj\u0105cych, co w sposób bezpo\u015bredni prze\u0142o\u017cy si\u0119 na oszcz\u0119dno\u015bci w funkcjonowaniu ZHP.<\/p>\n
Jeste\u015bcie dru\u017cynowymi, wielu z Was instruktorami. Ka\u017cdy z Was ma swoje prawa, ale i obowi\u0105zki wobec naszej organizacji. Ich katalog znajdujemy w\u0142a\u015bnie w Statucie. Toczy si\u0119 dyskusja, w której rozwa\u017ca si\u0119 przyznanie decyduj\u0105cego prawa g\u0142osu we wszelkich mo\u017cliwych kwestiach Zwi\u0105zku w\u0142a\u015bnie wy\u0142\u0105cznie szefom podstawowych jednostek organizacyjnych, czyli krótko mówi\u0105c dru\u017cynowym. Dzi\u0119ki temu mieliby\u015bcie daleko wi\u0119ksze prawa do wp\u0142ywania na ZHP, ale i ci\u0119\u017car odpowiedzialno\u015bci wzrós\u0142by powa\u017cnie. Nie mo\u017cna by\u0142oby powiedzie\u0107 w razie problemu – „to Ci na górze”. Bo „Oni” byliby takimi samymi dru\u017cynowymi jak Wy!<\/p>\n
To tylko kilka z naprawd\u0119 ogromnej liczby problemów, przed którymi stan\u0105 delegaci na Zje\u017adzie ZHP w grudniu 2009 roku. Mam nadziej\u0119, \u017ce cho\u0107 kilkoro z Was przekona\u0142em, \u017ce one dotycz\u0105 tak\u017ce w\u0119drowników, bezpo\u015brednio. Wszak samo okre\u015blenie Waszej grupy metodycznej znajduje si\u0119 tak\u017ce w Statucie. A\u017c do Zjazdu nie b\u0119dzie wi\u0119c wiadomo, czy przypadkiem si\u0119 nie zmieni. Dlatego zach\u0119cam Was do obserwowania dyskusji nad projektowanymi zapisami statutu, czynnego w niej udzia\u0142u, konstruktywnej krytyki pomys\u0142ów. W jaki sposób mo\u017cecie to zrobi\u0107? Oczywi\u015bcie najprostszym sposobem jest bie\u017c\u0105ce \u015bledzenie wiadomo\u015bci ukazuj\u0105cych si\u0119 w internecie. Mo\u017ce jednak pój\u015b\u0107 krok dalej i zorganizowa\u0107 spotkanie z przedstawicielem Waszej chor\u0105gwi w Radzie Naczelnej, która prowadzi prace nad projektem. Wys\u0142uchajcie jego pogl\u0105dów, podzielcie si\u0119 w\u0142asnymi. Zróbcie wszystko, aby o Waszych propozycjach, potrzebach zwi\u0105zanych z regulacjami statutowymi jak najszybciej us\u0142yszeli Ci, którzy pracuj\u0105 w zespole statutowym. Nam – jestem cz\u0142onkiem tego gremium – naprawd\u0119 zale\u017cy, aby nasza harcerska konstytucja u\u0142atwia\u0142a, a nie utrudnia\u0142a harcerzowanie. Napiszcie wi\u0119c swoje uwagi na nasz\u0105 skrzynk\u0119 – statut@…. Nawet je\u017celi nie odpiszemy – na pewno przeczytamy! W ko\u0144cu gotowy projekt Statutu b\u0119dzie w pierwszej po\u0142owie 2009 roku konsultowany w ca\u0142ym kraju, hufcach i chor\u0105gwiach. Powinni\u015bcie tam by\u0107! Zg\u0142asza\u0107 uwagi, wyra\u017ca\u0107 pogl\u0105dy, dyskutowa\u0107. I wy\u0142apywa\u0107 przeoczenia, których nie da si\u0119 przecie\u017c unikn\u0105\u0107… <\/p>\n
Na koniec chcia\u0142bym podzieli\u0107 si\u0119 z Wami my\u015bl\u0105 o tym, czego nowy Statut nie powinien zmienia\u0107. Otó\u017c uwa\u017cam, \u017ce projekt tego dokumentu, przygotowany przez zespó\u0142 statutowy, czy kogokolwiek innego, nie powinien wprowadza\u0107 \u017cadnych zmian w zakresie regulacji umieszczonych w „Podstawach wychowawczych ZHP”, a wi\u0119c: Misji, Prawie i Przyrzeczeniu Harcerskim, metodzie i metodykach. Pogl\u0105d ten nie jest wyrazem przekonania, \u017ce zgadzam si\u0119 i chwal\u0119 wszystkie znajduj\u0105ce si\u0119 tam zapisy, bo tak po prostu nie jest. Ale szanuj\u0119 to, \u017ce zosta\u0142y one stworzone w wyniku d\u0142ugiej pracy, poprzedzonej wieloma konsultacjami, konferencjami i badaniami. Ponadto w z
\nasadniczej cz\u0119\u015bci by\u0142y niedawno przedmiotem rozwa\u017ca\u0144 naszej najwy\u017cszej w\u0142adzy – Zjazdu ZHP, zwanego w czerwcu 2007 roku „Zjazdem Programowym”. Staj\u0105c przed pytaniem o aktualno\u015b\u0107 najwa\u017cniejszych podstaw swojego dzia\u0142ania nasza organizacja uzna\u0142a, \u017ce maj\u0105 one pozosta\u0107 niezmienne. Nie jest wi\u0119c teraz czas na to, aby do tematu tego powraca\u0107. Jestem g\u0142\u0119boko przekonany, \u017ce nie da si\u0119 jednocze\u015bnie konstruowa\u0107 zapisów o charakterze ideowym i tych o charakterze formalnym, strukturalnym. Bo pisz\u0105c te ostatnie wystarczaj\u0105co mocno mo\u017cna si\u0119 poró\u017cni\u0107, \u017ceby w ferworze sporu zbyt krótko zastanowi\u0107 si\u0119 nad tymi pierwszymi i pope\u0142ni\u0107 gaf\u0119, z której wypl\u0105ta\u0107 potem mo\u017ce by\u0107 trudno.<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
| <\/td>\n | hm. Ryszard Rutkowski<\/strong> – instruktor hufca Goleniów, w chor\u0105gwi zachodniopomorskiej; jest szefem hufcowej KSI i KRH, cz\u0142onkiem komisji statutowo-regulaminowej Rady Naczelnej ZHP; by\u0142 komendantem hufca, wiceprzewodnicz\u0105cym chor\u0105gwianej komisji rewizyjnej, przewodnicz\u0105cym chor\u0105gwianego s\u0105du harcerskiego; prawnik, s\u0119dzia s\u0105du rejonowego w Szczecinie<\/td>\n| <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n | <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O tym, \u017ce trwaj\u0105 prace nad zmian\u0105 Statutu w ZHP wszyscy wiedz\u0105. No mo\u017ce prawie wszyscy. W ka\u017cdym razie nie jest to \u017cadn\u0105 tajemnic\u0105. Nie ma sensu wi\u0119c pisa\u0107, jakie dzia\u0142ania s\u0105 podj\u0119te w tym kierunku, jaki jest harmonogram, ani kto to robi. Celem mojej wypowiedzi b\u0119dzie zupe\u0142nie co\u015b innego – chcia\u0142bym Was, w\u0119drowników i […]<\/p>\n","protected":false},"author":152,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[236],"tags":[],"class_list":["post-18797","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archiwum-2"],"acf":{"attached_posts":null},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18797","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/152"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18797"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18797\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18797"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18797"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18797"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} |