{"id":30290,"date":"2020-04-15T09:45:04","date_gmt":"2020-04-15T07:45:04","guid":{"rendered":"http:\/\/natropie.zhp.pl\/?p=30290"},"modified":"2020-04-11T23:11:28","modified_gmt":"2020-04-11T21:11:28","slug":"na-ile-pozarzadowi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/na-ile-pozarzadowi\/","title":{"rendered":"Na ile pozarz\u0105dowi?"},"content":{"rendered":"<p><b>11 marca otrzymali\u015bmy informacj\u0119 o przyznaniu kolejnych \u015brodk\u00f3w z programu ROHIS. Niemal 21 mln z\u0142 w 2020 roku to prawie 200 z\u0142 na ka\u017cdego cz\u0142onka ZHP. Z czym jednak wi\u0105\u017ce si\u0119 pozyskanie \u015brodk\u00f3w ze sfery publicznej?<\/b><\/p>\n<p>Statut ZHP reguluje, kto podejmuje okre\u015blone decyzje, kto wybiera ludzi je podejmuj\u0105ce oraz jak ich rozlicza. Jeste\u015bmy organizacj\u0105 pozarz\u0105dow\u0105, czyli cz\u0119\u015bci\u0105 tak zwanego trzeciego sektora (NGO). A co jest sektorem pierwszym i drugim? Odpowiednio sektor publiczny oraz prywatny.<\/p>\n<blockquote><p>Mogliby\u015bmy legitymowa\u0107 si\u0119 jako organizacja non-profit, ale to niestety jest kwesti\u0105 dyskusyjn\u0105<\/p><\/blockquote>\n<p>Cech\u0105 r\u00f3\u017cni\u0105c\u0105 nas od pozosta\u0142ych jest to, \u017ce \u0142\u0105czymy pozosta\u0142e dwa sektory \u2013 dzia\u0142amy na rzecz sfery publicznej za pomoc\u0105 prywatnych si\u0142 i \u015brodk\u00f3w, a co najwa\u017cniejsze \u2013 nie jeste\u015bmy zale\u017cni w podejmowaniu decyzji od nikogo, poza kr\u0119giem naszych w\u0142adz. Do tego wszystkiego nasza dzia\u0142alno\u015b\u0107 statutowa nie jest ukierunkowana na zarabianie, wi\u0119c mogliby\u015bmy legitymowa\u0107 si\u0119 jako organizacja non-profit. To niestety jest kwesti\u0105 dyskusyjn\u0105, w szczeg\u00f3lno\u015bci z uwagi na tocz\u0105c\u0105 si\u0119 od lat dyskusj\u0119 nad wydzieleniem dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej od wychowawczej (czego jednym z krok\u00f3w wst\u0119pnych by\u0142o utworzenie Grupy ZHP).<\/p>\n<blockquote><p>ZHP jest w gronie 9% stowarzysze\u0144 i fundacji, kt\u00f3re posiadaj\u0105 miano Organizacji Po\u017cytku Publicznego<\/p><\/blockquote>\n<p>Dzi\u0119ki zaanga\u017cowaniu w prac\u0119 na rzecz dobra wsp\u00f3lnego jeste\u015bmy w gronie 9% stowarzysze\u0144 i fundacji, kt\u00f3re posiadaj\u0105 <a href=\"https:\/\/publicystyka.ngo.pl\/pieniadze-dla-ngo-narodowa-zrzutka-na-ngo\">miano Organizacji Po\u017cytku Publicznego (OPP)<\/a>,\u00a0 z czego p\u0142yn\u0105 konkretne profity \u2013 zwolnienie z cz\u0119\u015bci podatk\u00f3w, czy mo\u017cliwo\u015b\u0107 pozyskiwania 1% podatku dochodowego, <a href=\"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wielka-sprawa\/\">o czym pisa\u0142em ostatnio.<\/a><\/p>\n<h3><b>Sk\u0105d pieni\u0105dze?<\/b><\/h3>\n<p>Najprostszym \u017ar\u00f3d\u0142em pozyskiwania funduszy wi\u0119kszo\u015bci stowarzysze\u0144 jest sk\u0142adka cz\u0142onkowska. Nie wystarcza ona jednak zwykle na pokrycie ca\u0142o\u015bci bud\u017cetu, kt\u00f3ry co do zasady powinien by\u0107 ambitniejszy, ni\u017c prze\u017cycie od pierwszego do pierwszego. Naturalnym jest wi\u0119c, \u017ce z uwagi na misj\u0119 i charakter naszej organizacji zwracamy si\u0119 do innych podmiot\u00f3w o wsparcie.<\/p>\n<blockquote><p>Poszukiwanie \u015brodk\u00f3w w sektorze prywatnym mo\u017ce by\u0107 m\u0119cz\u0105ce<\/p><\/blockquote>\n<p>Sektor prywatny jest tym, z kt\u00f3rym jako dru\u017cynowy wsp\u00f3\u0142pracowa\u0142em najwi\u0119cej. Proste zasady finansowania naszej dzia\u0142alno\u015bci, takie jak umowa darowizny, b\u0105d\u017a umowa wsp\u00f3\u0142pracy (w tre\u015bci: pieni\u0105dze za logo na harcerskim wydarzeniu) pozwala\u0142y na do\u015b\u0107 swobodne wydatkowanie pozyskanych \u015brodk\u00f3w. Dodatkowo ustawodawca sam oferuje u\u0142atwienie dla OPP, w postaci mechanizmu odpisu darowizny od podatku (czego w sumie jedyn\u0105 wad\u0105 jest to, \u017ce przedsi\u0119biorca przez okres od wp\u0142aty darowizny do terminu uiszczenia podatku, nie mo\u017ce operowa\u0107 darowanymi \u015brodkami). Poszukiwanie \u015brodk\u00f3w w sektorze prywatnym mo\u017ce by\u0107 m\u0119cz\u0105ce, za\u015b kwoty w nim pozyskiwane mog\u0105 by\u0107 niesatysfakcjonuj\u0105ce. Odwo\u0142a\u0107 si\u0119 tutaj mog\u0119 do autorytetu dla niekt\u00f3rych \u2013 <i>Nie czy\u0144cie skautingu zbyt \u0142atwym<\/i> (Jan Pawe\u0142 II).<\/p>\n<p>Sektor publiczny za\u015b jest atrakcyjny przede wszystkim z uwagi na wysoko\u015b\u0107 kwot, o kt\u00f3re mo\u017cna zawalczy\u0107. Konkursy funduszu ma\u0142ych projekt\u00f3w mog\u0105 opiewa\u0107 na kwoty nawet 20 000 euro, a zesz\u0142oroczne dofinansowania z programu ROHIS cieszy\u0142y si\u0119 w mojej chor\u0105gwi ogromnym zainteresowaniem.<\/p>\n<blockquote><p>ZHP uzyska\u0142o na ten rok 21 mln z\u0142otych z ROHIS<\/p><\/blockquote>\n<p>Nie mog\u0142o by\u0107 inaczej w pozosta\u0142ych regionach Polski, skoro ZHP uzyska\u0142o na ten rok 21 mln z\u0142otych. Ministerstwa co rusz organizuj\u0105 konkursy na przeprowadzenie dzia\u0142a\u0144 wychowawczych na rzecz dzieci i m\u0142odzie\u017cy, a prym w\u015br\u00f3d nich wiod\u0105 Ministerstwo Obrony Narodowej czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Jeste\u015bmy w gronie 65% NGO, kt\u00f3re <a href=\"https:\/\/oko.press\/nedza-trzeciego-sektora\/\">pozyskuj\u0105 \u015brodki z sektora publicznego.<\/a><\/p>\n<h3><b>Uwi\u0105zani<\/b><\/h3>\n<p>Korzystanie ze \u015brodk\u00f3w publicznych ma jednak swoje wady. Spr\u00f3buj\u0119 przytoczy\u0107 najwa\u017cniejsze z nich.<\/p>\n<p><b>Koszty pozyskania i obs\u0142ugi<\/b> \u2013 dofinansowanie wymaga z\u0142o\u017cenia wniosku w konkursie. Stawki rynkowe najprostszych wniosk\u00f3w o \u015brodki z Europejskiego Funduszu Spo\u0142ecznego zaczynaj\u0105 si\u0119 od 4000 z\u0142 (i to jest stawka pocz\u0105tkowa, dolicza\u0107 nale\u017cy co najmniej <a href=\"https:\/\/www.forbes.pl\/pierwszy-milion\/wnioski-o-granty-i-fundusze-unijne-ile-kosztuje-firma-doradcza\/egwk5ls\">100 z\u0142 za ka\u017cd\u0105 godzin\u0119 sp\u0119dzon\u0105 nad obs\u0142ug\u0105 wniosku<\/a>). Zapyta\u0107 mo\u017cna: <i>Czym jest kilka tysi\u0119cy przy 21 mln z\u0142otych<\/i>? Odpowiadam \u2013 naszym kosztem nie jest tylko pozyskanie dofinansowania. By by\u0107 uczciwym, nale\u017ca\u0142oby wliczy\u0107 w koszty wszelkie starania (czy to osobowe, czy czasowe) po\u015bwi\u0119cone na napisanie wniosku, a po wygraniu konkursu doda\u0107 koszty zwi\u0105zane z rozliczaniem, rejestrowaniem i wydatkowaniem \u015brodk\u00f3w, przerzucane na skarbnik\u00f3w hufc\u00f3w w ca\u0142ym kraju. Na dobr\u0105 spraw\u0119 dofinansowanie w tej postaci jest de facto konwersj\u0105 czasu pracy naszych wolontariuszy w \u015brodki pieni\u0119\u017cne, kt\u00f3rych i tak\u2026 nie zawsze mo\u017cemy wyda\u0107 tak, jak by\u015bmy chcieli.<\/p>\n<blockquote><p>Ko\u0144czy\u0107 si\u0119 to mo\u017ce tym, \u017ce skupiamy si\u0119 bardziej na procedurze ni\u017c na merytoryce<\/p><\/blockquote>\n<p><b>Zwi\u0105zanie celem<\/b> \u2013 konkursy obwarowane s\u0105 wymaganiami oraz obostrzeniami dotycz\u0105cymi tego, na co wydatki mog\u0105 zosta\u0107 przeznaczone, a na co nie (co jest kosztem kwalifikowanym). Co gorsza, niekt\u00f3re pozycje mog\u0105 zosta\u0107 zakwestionowane post factum, co spowoduje niewydanie ca\u0142o\u015bci \u015brodk\u00f3w wed\u0142ug zabud\u017cetowania, co mo\u017ce skutkowa\u0107\u2026 rozwi\u0105zaniem umowy o dofinansowanie i konieczno\u015bci\u0105 zwrotu grantu.<\/p>\n<p><b>Biurokratyzacja<\/b> \u2013 powy\u017csze prowadzi do ograniczenia horyzontu instruktorom, realizuj\u0105cym dofinansowania ze \u015brodk\u00f3w publicznych. Nie ma si\u0119 co dziwi\u0107 \u2013 blady strach przed niewywi\u0105zaniem si\u0119 z umowy grantowej nie pozwala na lu\u017aniejsz\u0105 interpretacj\u0119 jej warunk\u00f3w. Ko\u0144czy\u0107 si\u0119 to mo\u017ce tym, \u017ce skarbnik czy komendant hufca skupia si\u0119 bardziej na procedurze ni\u017c na merytoryce dzia\u0142alno\u015bci dofinansowywanej.<\/p>\n<blockquote><p>Projekt\u00f3w do zrealizowania robi si\u0119 za du\u017co, a \u017caden z nich nie odpowiada potrzebom \u015brodowiska<\/p><\/blockquote>\n<p><b>Bezcelowo\u015b\u0107<\/b> \u2013 najwi\u0119kszy z naszych grzech\u00f3w. Jasne, kt\u00f3ry komendant hufca nie chcia\u0142by mie\u0107 jak najwi\u0119cej pieni\u0119dzy? Problem pojawia si\u0119, gdy projekt\u00f3w do zrealizowania robi si\u0119 za du\u017co, ale \u017caden z nich nie odpowiada potrzebom \u015brodowiska. A ka\u017cdy projekt nak\u0142ada swojego rodzaju obowi\u0105zki, jak minimalna liczba beneficjent\u00f3w zaplanowanych aktywno\u015bci, czy liczba zorganizowanych przez nas wydarze\u0144. I wtedy nast\u0119puje niezr\u0119czna sytuacja \u2013 przed publicznym partnerem trzeba przyzna\u0107, \u017ce nie jeste\u015bmy w stanie <i>przeje\u015b\u0107<\/i> pieni\u0119dzy z projektu, b\u0105d\u017a sprosta\u0107 jego wymaganiom. A wtedy instytucja mo\u017ce by\u0107 mniej ch\u0119tna do udzielenia wsparcia wtedy, gdy pomocy b\u0119dziemy potrzebowa\u0107 naprawd\u0119. Ile by\u015bmy zaoszcz\u0119dzili si\u0142 i \u015brodk\u00f3w, gdyby pozyskiwane dofinansowania rzeczywi\u015bcie odpowiada\u0142y potrzebom zapisanym w planach pracy \u015brodowisk? Odpowied\u017a brzmi: du\u017co, ale dru\u017cynowi musieliby si\u0119 naprawd\u0119 przyk\u0142ada\u0107 do pisania plan\u00f3w pracy, a komendy do zapoznawania si\u0119 z nimi.<\/p>\n<p><b>Polityka<\/b> &#8211; ostatecznie potencjalnie najs\u0142abszym argumentem, ale kt\u00f3ry mo\u017ce dzia\u0142a\u0107 na nasz\u0105 niekorzy\u015b\u0107, to brak oddzielenia mechanizmu rozdzielania \u015brodk\u00f3w publicznych od czynnik\u00f3w politycznych. A od zrobienia sobie zdj\u0119cia z okazji przyznania dofinansowania, do skojarzenia z legitymowaniem wszystkich dzia\u0142a\u0144 konkretnej partii politycznej (jak <i>ZHP popiera polityk\u0119 partii\u2026!<\/i> &#8211; wpisz cokolwiek), mo\u017ce by\u0107 bli\u017cej, ni\u017c nam si\u0119 wydaje.<\/p>\n<h3><b>Ostro\u017cnie<\/b><\/h3>\n<blockquote><p>Jednocze\u015bnie przyznaj\u0119 si\u0119 do korzystania ze \u015brodk\u00f3w publicznych w ostatnim roku<\/p><\/blockquote>\n<p>Czy brzmi\u0119, jak hipokryta, punktuj\u0105c wady pozyskiwania \u015brodk\u00f3w publicznych, a jednocze\u015bnie przyznaj\u0105c si\u0119 do korzystania z nich w ostatnim roku, na przyk\u0142ad z programu ROHIS? Nie mniejszy hipokryta ni\u017c osoby krytykuj\u0105ce program 500+, a mimo to korzystaj\u0105ce z niego. W tej sytuacji \u2013 je\u015bli program ju\u017c si\u0119 dzieje i nie mam wp\u0142ywu na jego przebieg, chcia\u0142bym mie\u0107 pewno\u015b\u0107, \u017ce \u015brodki b\u0119d\u0105 wykorzystane maksymalnie efektywnie.<\/p>\n<p>Nie chcia\u0142bym demonizowa\u0107 ka\u017cdego rodzaju \u015brodk\u00f3w, kt\u00f3re dysponowane s\u0105 przez administracj\u0119 publiczn\u0105 do wydania na dbanie o dobro wsp\u00f3lne. Jednak powy\u017cej wskazane wady wci\u0105\u017c sprawiaj\u0105, \u017ce ch\u0119tniej sk\u0142ania\u0142bym si\u0119 do wsp\u00f3\u0142pracy z sektorem prywatnym, nawet za cen\u0119 ni\u017cszego przychodu do kasy dru\u017cyny czy szczepu.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Polecam artyku\u0142 z portalu ngo.pl, kt\u00f3ry zainspirowa\u0142 mnie do tego felietonu: <a href=\"https:\/\/publicystyka.ngo.pl\/pieniadze-dla-ngo-narodowa-zrzutka-na-ngo\">Pieni\u0105dze dla NGO. Narodowa zrzutka na NGO?<\/a><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>11 marca otrzymali\u015bmy informacj\u0119 o przyznaniu kolejnych \u015brodk\u00f3w z programu ROHIS. Niemal 21 mln z\u0142 w 2020 roku to prawie 200 z\u0142 na ka\u017cdego cz\u0142onka ZHP. Z czym jednak wi\u0105\u017ce si\u0119 pozyskanie \u015brodk\u00f3w ze sfery publicznej?<\/p>\n","protected":false},"author":152,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[548,1160],"class_list":["post-30290","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-fel","tag-finansowanie","tag-rohis"],"acf":{"attached_posts":{"link_1":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/sprawdzian-dla-nas-wszystkich\/","link_2":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wiecej-ksiazek-z-dobrym-przeslaniem\/","link_3":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/nie-odpadaj\/"}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30290","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/152"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30290"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30292,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30290\/revisions\/30292"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/natropie.zhp.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}